法制網見習記者範天嬌
  1706人中,支持者有1021人,不支持者有500人,中立者有185人。近日,安徽省合肥市域出租汽車擬推行同向合乘運營模式意見徵集結果出爐,參與投票的市民約有六成持支持態度,約三成持反對態度,其餘中立。
  此次投票結果將作為出租車“同向合乘”方案能否出台的重要參考。有專家指出,“拼車”合法化雖然不違反法律規定,但在具體操作中會遇到許多法律問題,有待進一步制定實施細則以及完善相關法律法規予以解決。
  初步擬定合乘方案
  為有效緩解打車難,提高出租車運營效率,合肥市運管處初步擬定了市域出租車“同向合乘”方案。
  同一地點合乘的,即在人員聚集區,如機場、火車站、汽車站、商業區等,同方向兩戶乘客(總人數不得超過3人)之間可以自願協商合乘,兩戶乘客合乘路段均按7折付費(含起步價、等時費、階梯運價等)。
  不同地點合乘的,也就是在運營途中的合乘,在第一戶乘客(不得超過2人)同意合乘的情況下,僅允許電召合乘,讓第一乘客決定是否同意合乘。第一戶乘客合乘路段按6折付費(含起步價、等時費、階梯運價等),第二戶乘客不打折。
  據相關調查數據顯示,合肥市域營運出租車平均每車次載客約1.6人,將近90%的出租汽車每車次載客2人以下。在這種情況下,“同向合乘”被很多人看做是發揮出租車運力資源的一劑“強心針”。
  獲六成投票者支持
  4月22日,合肥市運管處就擬推行市域出租車“同向合乘”模式公開徵集意見。不少網友為此舉“點贊”,認為這不僅可以緩解打車難,還可以降低打車成本。但也有部分網友對此並不看好。
  記者瞭解到,不支持“同向合乘”的市民和網友主要有四點顧慮:一是擔心多繞路、出租車司機沿街叫客,耽誤時間;二是擔心因計費產生糾紛;三是擔心人身安全;四是擔心擾亂出租車市場秩序,怕“同向”成為出租車拒載理由。
  “其實這一做法的出發點是不錯的,但是就怕那些司機隨意要求搭乘,出租車就成了公交車了。”有網友這樣評論。
  從此次徵集意見的最終投票結果看,支持派占優勢,但反對和中立者也不在少數。據統計,截至4月28日晚12點,共有1706名市民參加意見調查投票。其中1597名投票者是非出租車從業人員,對合乘持支持態度者有965人,占61%;不支持為452人,占28%;不好說為180人,占11%。109名參與投票的出租車從業人員,56人支持合乘,占51%;48人不支持,占44%;5人不好說,占5%。
  令人意外的是,被認為是“獲利者”的出租車從業者持反對和中立態度的與持支持態度的幾乎持平。
  實踐中面臨法律問題
  合肥市運管處相關負責人表示,“合乘方案”投票結果將作為方案能否出台的重要參考。方案的順利推行還有待於政策層面和技術層面的考證,若各方麵條件成熟,合肥將適時推出“合乘運營模式”。
  “無論是哪一種合乘,前提都是協商自願,特別是出租車駕駛員在行駛路線選擇上,要遵照兩戶乘客協商自願、方便就近、優先尊重第一戶乘客意願的原則,而不是出租車駕駛員隨意拼客。”市運管處相關負責人說。
  安徽大學社會學系副教授王雲飛對推行“合乘運營”有些擔憂,認為這在具體實施時可能會面臨“走樣”風險,出現很多意想不到的問題。比如說,雖然方案說要尊重第一戶乘客的意願,但在現實中很多人會被形勢所“綁架”,很難保障自身權益不受侵害。要想解決城市公共交通問題,還需降低出租車準入門檻,大力發展公共交通。
  “尤其是當中還存在一系列法律問題。”安徽中天恆律師事務所律師朱政說,例如,因第二戶乘客上車,造成交通事故,該如何處理?再比如說,因矛盾糾紛,第一戶乘客被後上之人打傷,責任應該由誰承蹈莘曬娑ǎ絲蛻狹順鱟獬島螅縵站沙鱟獬倒境械!5鱟獬倒鏡絞笨隙ɑ岱床擔銑聳塹諞換С絲妥栽竿獾模揮Ω謎頁鱟獬倒舅閼恕�
  朱政認為,推行出租車“同向合乘”是好事,關鍵是看如何做好,這有待相關部門制定更為完善的實施細則,並根據反饋及時修改。同時還需完善相關法律法規,對所涉及的、有爭議的法律問題做出解釋。  (原標題:合肥四成市民對出租車合乘或反對或觀望)
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